中共和平县科学技术协会党组关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年10月中旬至12月底,县委第四巡察组对和平县科学技术协会党组进行了巡察。2024年3月5日,县委第四巡察组向和平县科学技术协会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
县科协党组深刻认识到县委开展巡察工作,是对我们加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规、党纪的一次集中检验,是对我们领导干部的一次“党性会诊”“廉政把脉”“政治体检”和“全面检阅”,对于巡察组反馈的意见,我们召开专题党组会,认真研究制定整改方案和措施。以巡察整改为契机,自觉把落实整改工作作为推动科协事业发展的动力,按照巡察组的反馈意见和要求,我们从讲政治、讲党性的高度,以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。一是3月6日党组及时召开专题会议,研究部署巡察整改工作,迅速成立了巡察整改工作领导小组,为确保整改工作取得实效,成立以党组书记为组长,科协主席、副主席为副组长,相关部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改工作领导小组下设办公室,由一名副主席兼任办公室主任,负责整改工作期间的日常工作,与县委巡察组联系并做好反馈意见。同时,按照党要管党、全面从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。二是3月22日党组确定了《关于落实县委第四巡察组反馈问题整改方案》和《巡察反馈意见整改台账》,对巡察反馈的问题逐一落实责任领导和责任部门,确保责任到岗到人。坚持对整改工作实施台账管理,严格“对账销号”,确保整改任务件件有着落,事事见实效。三是按照“聚焦问题、上下联动、标本兼治、形成长效”的原则,采取专项推进、重点督查的方式,各责任部门按照整改工作方案,主动对号入座,分别制定有针对性的整改举措,积极抓好整改。对照清单、措施落实整改责任,将整改责任落实到分管领导到部门负责人,要求迅速行动,盯紧抓实,认真整改,做到整改一个销号一个,推动整改落实全覆盖、动真格、见实效。四是至5月底,持续召开3次整改专题工作推进会,对照《巡察反馈意见整改台账》对账销号,针对难点,调整完善措施,直到整改到位为止,6月18日召开巡察整改专题民主生活会。
截至目前,县委第四巡察组反馈四个方面,15个问题中,14个问题已落实整改完毕并长期执行,1个问题正在整改中。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党组会议、行政会议、党组理论学习中心组等会议“第一议题”,将学习贯穿于全过程。完善了“第一议题”学习制度,制订了学习计划表;二是把习近平总书记关于科学普及工作的重要论述、重要讲话和重要指示精神作为工作指引贯彻到实际工作中,不定期摘录编辑学习资料给全体干部职工学习,或在党组会、行政会和专题工作会议上深入研讨学习。三是完善理论学习中心组学习制度,注重学习实效,安排专人负责,形成专门学习记录,班子成员完善学习笔记,做到真学、真悟、真记。
2.关于意识形态工作责任制落实不够扎实的问题。完善了《意识形态和网络安全工作制度》,把意识形态工作纳入党组重要议事日程,纳入党组理论学习中心组学习内容,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和班子成员民主生活会和年度述职报告内容;3月21日召开了宣传文化思想工作会议,4月8日召开了意识形态和网络安全工作研判会议;对“和平科普”账号采取续费延续使用,将作为科普宣传新媒体阵地;对单位一楼的宣传栏内容根据科普活动时间节点进行了及时更新。
3.关于贯彻落实科协“四服务”存在差距,服务科技工作者能力提升有短板的问题。一是与民政部门联系,对全县学会、协会进行摸底,掌握实际情况,建档造册,为以后的依法建会打好基础。二是在5月下旬结合今年“全国科技工作者日”活动,对部分学会、协会走访联系,实地了解运行情况。三是设立科协代表联络站和科技工作者活动室,同时不定期走访联系科技工作者,把党委、政府的关心关爱送达;四是建立常态化联系机制,充分调动科技工作者服务创新驱动助力“百千万工程”的积极性,为我县高质量发展贡献力量。
4.关于科普工作存在薄弱环节的问题。一是完善科普教育基地管理办法,积极培育、储备发展一批县级科普教育基地,2024年新增2个县级科普教育基地,至目前,2024年新增1个市级科普教育基地,新增1个省级科普教育基地,突破0个省级基地。二是对全部8个科普e站全部整改完毕,“摘牌清退”3个,“留置使用”5个,全部正常使用。三是对全县科协建立的科普宣传栏进行全面实地检查排查,建立管理档案,与所属管辖单位完善管理使用手续,建立常态化管理跟踪机制。四是完善科普大篷车管理制度,与科技馆馆外活动相结合,积极开展科普大篷车进学校、进社区、进乡镇、进农村、进基地等活动,至目前已开展活动10余次。五是制订完善了《和平县科普大篷车管理制度》《和平县科普教育基地认定管理办法》《和平县科协科普阵地管理制度》。
5.关于落实上级科协工作要求不够到位的问题。正在筹备换届工作,已向县委常委会汇报科协工作;对部分乡镇开展基层科协组织运行情况进行调研,积极推进乡镇科协的职能提升,争取落实“四有”条件,加强建立与乡镇科协的联络,并指导开展基层科普活动;加强科普示范带动,根据上级的先进优秀的选树要求,不再开展科普示范镇、村的评选,结合实际将加强宣传引导。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.关于贯彻落实中央八项规定和实施细则精神不到位的问题。一是加强财务管理,规范费用支出,认真审核把关,严格把控费用报销关,杜绝类似现象再次发生。二是修订完善公务用车制度,非必要情况不再租车,采取包干制形式报销用车费用,完善报销相关流程。三是严格执行财务制度,禁止违规发放津贴补贴。四是严格执行预算,严格把控“三公”经费支出,严控公务接待费用,财务人员加强财务法律法规学习,加强业务提升。
2.针对执行财务制度不严格的问题。一是对以前的报账进行清查,完善手续,完善报账流程,规范报账程序,强化审核关。二是规范报账手续,严格把关报销票据和相关凭证的合法合规及其真实性。三是加强固定资产管理,与财政固定资产管理部门加强联系,自查自纠,对需入账的全部规划,列出清单,已报管理部门,对需要报废的固定资产进行清查,正在走相应的流程;对之前处理的固定资产完善审批手续,加强规范固定资产管理,严格执行审批手续。四是修订完善《和平县科协财务管理制度》《和平县科协固定资产管理制度》。
3.关于基层工会经费使用不规范的问题。组织学习贯彻《中华人民共和国工会法》《工会预算管理办法》《基层工会经费收支管理办法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》等相关文件精神学习;安排专人负责工会日常工作,按规定应收尽收工会会费,应缴尽缴足额拨缴县工会经费,严格执行有关工会经费管理办法,积极开展工会活动,丰富干部职工精神,合理开展慰问。
4.关于防范化解廉洁风险不够有力,重点领域关键环节存在廉洁风险的问题。一是对科技馆免费开放补助资金使用情况进行清查,自查自纠,对能调整的资金进行调整实施,认真学习掌握资金使用管理制度,保证项目资金专项专用。制订内部《中央补助地方科技馆免费开放资金管理办法》。二是严格执行采购有关规定,完善询价采购流程和手续。三是对项目实施合同进行清查完善,认真把关,对报账材料认真审核;对项目实施完成认真履行验收流程,严格把控验收结算,纠正不合理情况;四是制订了《和平县科协科普经费管理制度》以及制订汇编了单位内控系列制度。
(三)聚焦基层党组织建设
1.关于党的领导核心作用发挥不充分的问题。一是加强党建工作,在2名党组成员基础上,调入1名党员干部,并安排专职负责党建工作,发展了1名入党积极分子。二是加强对党建带群建的工作,积极与企业联系,推动企业协会建设,推动君乐药业建立科协组织。三是完善“三重一大”议事制度,加强对重大资金、人事、重要业务的“三重一大”议事决策机制执行,纠正落实“一把手”末位表态。四是修订完善党支部各项工作制度。
2.关于履行管党治党政治责任不够有力的问题。一是加强理论学习,常态化、制度化抓学习,把理论学习与工作业务紧密结合,更加有力推动工作。既要抓思想认识、意识形态,又要党引领科协全面工作,压实责任,传导压力,抓实全面从严治党主体责任。二是加强党风廉政风险点排查,建立台账,建立廉政风险防范制度。三是对本轮发现的问题分管领导进行谈话提醒,在民主生活会上对问题进行查摆,积极开展批评与自我批评。四是修订汇编《和平县科协党支部民主议事决策制度》《和平县科协党支部党员学习制度》《和平县科协党支部发展党员工作制度》《和平县科协党支部党员教育培训制度》共15个制度。
3.关于党内政治生活不严肃,民主生活会和组织生活会走过场的问题。6月18日组织召开民主生活会,认真做到问题真查摆,批评真实不敷衍,红红脸出出汗,反思深入到位。在认真落实民主评议,严格落实组织生活会评议制度,按照民主测评方案进行民主评议。严格按照民主生活会的文件要求执行落实,班子成员的对照检查要真正落实“把职责摆进去、把工作摆进去”。
4.关于执行选人用人有关规定不够严格的问题。加强学习选人用人有关规定,严格落实党管干部原则,纠正讨论表决方式。明确在人事方面的表决方式;自查自纠选聘人员情况,杜绝出现“照顾性安排”情况。
(四)加强对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况的检查
1.关于落实整改主体责任不够有力的问题。认真制订本轮巡察整改方案,明确责任部门、责任人,责任领导;认真梳理巡察组反馈的整改意见,逐条形成整改任务清单,建立整改台账;
2.关于整改实效和长效机制未有效建立问题。以整改为契机,规范各项工作,运用好整改成果并转化到实际工作,优化机制,长期执行。
三、下一步整改工作安排
县科协党组将持续有效地做好巡察整改的“后半篇文章”,切实将整改成果转化为推动科协事业高质量发展的实际行动。
(一)持续扛起整改责任。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,始终把巡察整改作为重要的政治任务,始终站在对党负责、对科技工作者负责的高度,坚决做好巡察整改“后半篇文章”,坚决扛起巡察整改的重大政治责任,以“钉钉子”精神,克服“交卷”思想和“过关收场”心态,把巡察整改作为落实全面从严治党的有效抓手,持续发力、久久为功。通过巡察整改,不断增强党组班子的创造力、凝聚力和战斗力。
(二)持续抓好整改落实。严格落实全面从严治党主体责任,紧扣县委巡察组反馈意见,以鲜明的态度、积极的作为、强有力的措施,确保高标准、高质量完成整改任务。对已经完成整改的事项,要持续巩固整改成果,防止问题反弹回潮;对长期整改的问题,强化措施、狠抓落实,确保及时整改到位;对一些带有普遍性的问题,深刻剖析问题根源,注重建章立制,把各项措施制度化、长效化,不断加大制度约束和执行力度。
(三)强化整改成果运用。把巡察整改与推进科协各项工作有机结合起来,认真落实省委“1310”具体部署,市委“138”具体安排和县委“百千万工程”工作会议要求,全力做好各项重点工作,切实履行整改主体责任,把巡察整改融入科协重点工作、专项工作、日常工作,真正做到统筹兼顾、求实求效,扎实做好科协“四服务”工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0762-5636983;邮政地址:河源市和平县阳明镇福和大道工业园大门左侧和平县科协;电子邮箱:gdhpkx@163.com。
中共和平县科学技术协会党组
2024年8月11日